Этапы принятия государственных решений реферат

---

Государственные решения обычно реализуются посредством технологических функций государственного управления. Поэтому для государственного управления необходимы достаточно выверенные и актуальные решения. В последнее время в публикациях об управленческих решениях при характеристике их сущности наблюдается тенденция к лаконичности формулировок, которая обычно идет в ущерб содержательности. Несомненно, всякое решение - это всегда выбор между взаимоисключающими возможностями (альтернативами). В государственном управлении социальные цели и нормы разрабатываются и принимаются в установленном должностными правилами порядке. Имеются соответствующие государственные стандарты, в которых закреплены основные требования к составлению и изготовлению подобного рода управленческих документов. Всякое подготавливаемое решение надлежащим образом оформляется с точки зрения языка, стиля, логичности изложения, а также удобства контроля его исполнения. Чтобы управленческое решение было действенным, социально эффективным, оно должно быть технологически обоснованным, что предполагает тщательную проработку всех его основных параметров. Поскольку жизнь сложна и многообразна, то и управленческие решения различных жизненных проблем чрезвычайно различны. В специальной литературе но теории государственных управленческих решений выделяются общепринятые два подхода: нормативный (количественный) и дескриптивный (качественный)1. Что касается структурирования технологии управленческого решения, то здесь пока нет ничего устоявшегося, царит обилие различных точек зрения, из которых трудно сделать хотя бы приблизительный выбор. Если говорить об участии гражданских служащих в подготовке, принятии и реализации государственных решений, то оно зависит от их вторичной роли в системе государственной власти. Технология управленческого решения в современной литературе, к сожалению, пока мало исследована. Как уже было отмечено, обоснованность решения составляет необходимую константу в технологии государственной деятельности.

Если говорить конкретно, то технологические функции государственной гражданской службы - это совокупность приемов и способов циклической целевой деятельности аппарата, направленной на изменение состояния какого-либо социального института (например, образования, здравоохранения).

В самом общем виде под технологией государственного решения обычно понимают систему подходов, методов, приемов и этапов работы гражданских служащих с управленческими действиями и процедурами.

При первом подходе преимущество отдается формализованным технологиям управленческого решения, изучаемым формальными, преимущественно экономико-математическими, инженерно-экономическими и компьютерными методами. Определяющее значение в данной технологической цепочке принадлежит политическим руководителям (представителям нанимателя), которые возглавляют государственные органы. С точки зрения деятельностного подхода она целенаправленно ориентирована, прежде всего и главным образом, на работу с государственными (и отчасти социальными) управленческими решениями.

Поэтому, чтобы выяснить роль и место обоснованности решения в государственном управлении, необходимо рассмотреть содержание и последовательность основных этапов, стадий и фаз работы гражданских служащих с государственным решением.

Очевидно, что идейно слабые и организационно необеспеченные решения не создают необходимых предпосылок для высокоэффективной деятельности, которая не только показала бы слабые места и упущения, но и вскрывала новые возможности и перспективы в процессе их выполнения.

Чтобы выбор стал элементом решения (а не познания или оценивания), он должен быть дополнен социальной целью, которая определяет содержание и порядок действий (норм) в соответствии со сделанным выбором.

В соответствии с единой государственной системой документирования в стране на каждом уровне и в каждой ветви государственного управления используются свои формы нормативных документов.

При втором подходе упор делается на качественное описание и анализ проблем технологий государственного управленческого решения, осуществляемых в основном в рамках традиционной социологии и психологии, а в последнее время и когнитивной психологии.

Следовательно, государственное решение - это альтернативный выбор социальной цели и нормы, вырабатываемый субъектом управления для направленного воздействия на объект управления.

Всякое решение только тогда достигает своей цели, когда в полной мере понятно исполнителям. Во-первых, по своему содержанию всякое решение должно быть выполнимым, необходимо ставить лишь достижимую цель и исходить из реально располагаемых ресурсов и времени.

Чаще всего для этих целей используются такие основания, как субъекты управления, время и характер действия решений, методы разработки и содержание решений, а также формы и механизмы их действия (табл.

Занимательные факты:

1) Однако его теоретические выкладки несколько озадачивают, поскольку связаны не с принятием решения, а с его подготовкой (рис.

2) Следовательно, вся работа с управленческими решениями сводится автором только к двум этапам, а именно подготовке управленческого решения и выбору единственного решения.

3) Качество (эффективность) данных решений напрямую зависит от тщательного соблюдения всех технологических требований (процедур) на каждом из этих трех этапов.